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人民网太原2月8日电(记者麻潞)近日，山西省生态环境厅发布《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2022年版)》(以下简称《不予处罚事项清单》)，依法对14类轻微环境违法行为和11类首次环境违法行为，不予处罚。

轻微违法不罚事项涉及建设项目类、水污染类、大气污染类、固体废物污染类、其他类共计5小类14条。根据规定，未按规定进行环境影响评价，擅自开工建设的，只要同时满足4个条件，包括违法行为轻微、未造成危害后果、处于施工初期、责令改正后及时按要求完成整改，即可免予处罚。

11条首违不罚事项涉及水污染类、大气污染类、固体废物污染类、排污许可等共计4小类11条，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为。

山西将依法对以上25条轻微生态环境违法行为和首次生态环境违法行为不予处罚。例如，按照法律规定，超标排放大气污染物的，依法最高可处以100万元罚款；而依照“免罚清单”，如果同时满足5个条件，可不予处罚：不含有毒有害大气污染物；只有一个污染因子超标；小时均值超标倍数小于0.1倍；一个自然日内累计超标排放不超过4小时；责令改正后，及时按要求完成整改。

《不予处罚事项清单》细化了生态环境轻微违法不予处罚的事项和情形，并未赋予违法排污者法外“特权”，更不是“免责清单”，不改变违法行为的违法性质和当事人承担的相应责任。生态环境执法人员在办理行政处罚案件过程中，将体现免罚不免责的原则，既规范当事人及时纠正违法行为，又保障当事人合法权益。

关键词： 违法行为 生态环境 不予处罚 大气污染